Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее – Положение №47).

1.Чем отличается жилой дом от садового дома?

Согласно п.4, 5 раздела 1 Положения №47:

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается в том числе: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Таким образом, под «жилым» домом подразумевается дом, который пригоден для проживания.

Согласно п.5(1) раздела 1 Положения №47 садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

 2. Необходимо ли согласие соседей примыкающих участков при переводе садового дома в жилой дом или жилого дома в садовый дом?

Согласие соседей примыкающих участков при переводе садового дома в жилой дом или жилого дома в садовый дом – не требуется, т.к. не влияет на границы самого земельного участка и не меняет его статуса.

3. Необходимо ли предоставлять «Заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности» в случае признания садового дома жилым домом?

Согласно п.п. «в» п.56 раздела 4 Положения №47 для признания садового дома жилым домом собственник садового дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления, в том числе заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

4. В каком случае невозможно признать жилой дом садовым домом? В каком случае невозможно признать садовый дом жилым домом?

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом содержится в п.61 Положения №47.

Решения об отказе принимаются в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных п.п. "а" и (или) "в" п. 56 Положения №47;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. "б" п. 56 Положения №47, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный п.п. "б" п. 56 Положения №47, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного п.п. "г" п. 56 Положения №47, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

5. Можно ли признать садовый дом жилым домом, если он находится в СНТ?

Согласно п.п. "д" п. 61 Положения №47 решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

Таким образом, признание садового дома жилым домом возможно, если принадлежащий заявителю на праве собственности земельный участок расположен на землях населенных пунктов, в границах территории, отведенной СНТ для ведения садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования "для садоводства", т.к. данный вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.