Стратегия 2030

Краткий отчет о соблюдении порядка подготовки, обсуждения (экспертизы) и рассмотрения проекта стратегии муниципального образования, утвержденного Методическими рекомендациями.

Разработка стратегии социально-экономического развития Березовского городского округа осуществлялась согласно постановлению Правительства СО № 208-ПП от 30.03.2017 «О методических рекомендациях по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Свердловской области».

1. Приняты документы, которыми закреплены ответственные (рабочая группа) за процесс разработки Стратегии.

Создан Координационный  совет стратегического развития и пять экспертных советов.

(Постановление № 419 от 20.06.2016 года «Об утверждении Положения о Координационном совете стратегического развития Березовского городского округа».

Постановление № 601 от 06.09.2016 года «Об утверждении состава Координационного совета стратегического развития Березовского городского округа».)

Основная роль разработки выпала на экспертные советы, в состав которых вошли представители власти, общественности, бизнеса, науки, СМИ (как муниципальных, так и частных).

2. Приняты распорядительные документы, определяющие порядок разработки Стратегии.

(Постановление № 832 от 30.12.2016 «О  порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Березовского городского округа на долгосрочный период».

Распоряжение № 370 от 08.09.2017 «Об утверждении плана мероприятий по разработке стратегии социально–экономического развития и перечня должностных лиц, ответственных за разработку стратегии социально – экономического развития Березовского городского округа на долгосрочный период»

Утверждена матрица стратегического управления – система ответственных за разработку Стратегии по направлениям.)

С целью  формирования Стратегии, как документа общественного согласия, документа, определяющего приоритетные направления и параметры развития нашего города   в процесс разработки документа были активно вовлечены представители власти, науки и образования, бизнеса  и общественности.

На проектных площадках в рабочих группах они  высказывали свое видение дальнейшего развития  города. Проведено 10 рабочих встреч и мозговых штурмов.

В работу экспертных советов включались специалисты, профессионалы по отдельным направлениям. Так, например, при разработке темы «городское пространство» отделом инвестиционного развития администрации был привлечен внешний эксперт,  известный в России урбанист Святослав Мурунов.

Благодаря стратегическим сессиям и активному участию жителей в них, мы смогли разобрать проблемы и возможности территории, сформировали стратегические направления и цели социально-экономического развития, рассмотрели как вопросы развития малого и среднего предпринимательства, так и вопросы финансирования приоритетных местных проектов, в том числе социальных.

Детально проработана каждая сфера жизни общества, определены имеющиеся ресурсы. Материалы и рекомендации, полученные в рамках  общественной работы, легли в основу разработки стратегического документа развития города.

Анализ социально-экономического развития муниципального образования (кратко), оценку уровня развития всей инфраструктуры и ее потенциала, системные проблемы.

Проведен SWOT-анализ  Березовского городского округа. Выявлены сильные и слабые стороны и возможности и угрозы внешних и внутренних факторов оказывающих влияние на развитие городского округа.

Наиболее значительные слабые стороны и угрозы:

1.  Угроза опасных явлений: провалы и сдвижения горных пород, вследствие суффозионных процессов и обрушений старых горных выработок.

2. Затруднения при въезде/выезде в г.Екатеринбург

3. Развитие транспортной инфраструктуры отстаёт от роста уровня автомобилизации

4. Высокая степень износа инженерных сетей тепло-,  водоснабжения, водоотведения и объектов электрохозяйства.

5. Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда.

6. Недостаток учреждений и специалистов в сфере здравоохранения.

7. Недостаток мест в общеобразовательных учреждениях, процент обучающихся во втору смену составляет 27%.

8. Недостаток учреждений дополнительного образования.

Сильные стороны:

1. Близость к мощному промышленному центру

2. Наличие свободных земель

3. Многоотраслевая структура экономики

4. Активность населения в экономической сфере

5. Свободные производственные мощности

6. Достаточно ёмкий потребительский рынок

И отсюда возможности:

1. Возможность размещение перспективных жилых районов

2. Эффективное наращивание и использование экономического и интеллектуального потенциала

3. Создание реальных стимулов для ключевых отраслей промышленности, инвесторов, малого предпринимательства

Анализ социально-экономического развития Березовского городского округа показывает

Пополнение населения городского округа молодежью.

Увеличение рождаемости.

Устойчивый экономический рост.

Развитие и улучшение нормативной правовой базы, стимулирующей привлечение инвестиций.

Повышение инвестиционной привлекательности городского округа.

 Приоритетный сценарий социально-экономического развития муниципального образования и проиллюстрировать его показателями социально-экономического развития.

Рассматривалось 3 агломерационных сценария развития: Инерционный сценарий, при котором сохраняются существующие параметры естественного воспроизводства населения и миграционного прироста. Его основные характеристики до 2035 года (от базового 2015 года):

Объем нового жилищного строительства 1 590,0 тыс.кв.м.;

Численность населения 89 тыс.чел. (рост- 1,20).

Консервативный сценарий (средний):

Объем нового жилищного строительства 4 492,9 тыс.кв.м.;

Численность населения 150,8 тыс.чел. (рост- 2,04).

Агломерационный сценарий, предполагает существенный рост численности преимущественно за счет дополнительного миграционного притока. Основная проблема при реализации этого сценария возникает с наполнением доходной базы бюджета для обеспечения текущей потребности и потребности на развитие инфраструктуры:

Объем нового жилищного строительства 9 724,9 тыс.кв.м.;

Численность населения – 285,9 тыс.чел. (рост- 3,87).

В качестве приоритетного сценария развития Березовского городского округа на долгосрочную перспективу определен консервативный сценарий агломерационного развития.

Развитие Березовского ГО предполагается за счет  жилищного строительства и развития  промышленных и логистических узлов г.Березовского.

Основные показатели социально-экономического развития к 2035 году: общий объем жилищного фонда – 6568,5 тыс.кв.м., ввод нового жилья 4492,85 тыс.кв.м.; 150,8 тыс.чел. – численность населения БГО; количество рабочих мест (число занятых в экономике) – 75,5 тыс..

 Обоснование выбранной специализации муниципального образования и приоритетных направлений развития.

Близость г.Березовского к мощному промышленному центру - г.Екатеринбургу определяет его благоприятное геополитическое и географическое положение:

- близость к развивающейся транзитной транспортной инфраструктуре;

- наличие свободных земель;

- относительно благополучная экологическая ситуация;

- свободные производственные мощности;

- многоотраслевая структура экономики.

Все это является предпосылками для размещения на базе территории Березовского ГО перспективных жилых районов с полноценной структурой социального обслуживания, логистических центров, технопарков, высокоэффективных и экологически безвредных промышленных предприятий.

1)                Создание крупного планировочного района к юго-востоку от города («Зеленая долина»).

2)                Развитие системы промышленных и логистических узлов и районов.

3)                Усиление общественной, культурной и досуговой роли ядра исторически сложившегося центра города Березовского.

4)                Создание системы общественно-деловых центров планировочных и жилых районов.

5)                Формирование развитой транспортной инфраструктуры города.

Формирование «контактных зон» природно-ландшафтного и урбанизированного ландшафтов.

На перспективу Березовский обладает высоким селитебным потенциалом в части строительства многоквартирного жиль, достаточно высоким уровнем промышленного, транспортно-логистического, рекреационного и экологического потенциала.

стратегические направления Стратегии:

1. Сохранение и развитие человеческого потенциала

2. Развитие экономического потенциала

3. Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального  хозяйства

4. Развитие транспортной инфраструктуры

5. Экология. Благоустроенная  среда. Рекреационные зоны

6. Безопасность

7. Развитие гражданского общества

8. Градостроительство и землепользование

Обоснование главной цели, подцелей, задач и ожидаемых результатов муниципальной стратегии.

Цель Стратегии 2030:

«Динамично развивающаяся территория, где созданы все условия для развития экономики, социального и экологического благополучия населения, при сохранении уникальности территории округа».

Разработано 8 приоритетных стратегических направлений развития Березовского городского округа:

1. Сохранение и развитие человеческого потенциала;

2. Развитие экономического потенциала;

3. Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального  хозяйства;

4. Развитие транспортной инфраструктуры;

5. Экология. Благоустроенная  среда. Рекреационные зоны;

6. Безопасность;

7. Развитие гражданского общества;

8. Градостроительство и землепользование.

По каждому сформулированы подцели, задачи, ожидаемые результаты и перечень проектов развития.

В качестве основных подцелей стратегии Березовского городского округа выбраны:

1. Сохранения и развития физического и духовного здоровья жителей Березовского городского округа;

2. Развитие промышленного комплекса Березовского городского округа за счет создания конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности. А также создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Березовского городского округа,  формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;

3. Обеспечение растущих потребностей населения в повышении комфортности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг, уровня безопасности жилищного фонда и инженерно-технической инфраструктуры, а также энергобезопасности округа;

4. Создание транспортной системы округа, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации на основе проведения сбалансированной транспортной политики, включающей в себя улучшение качества услуг пассажирского транспорта и совершенствование магистральной улично-дорожной сети;

5. Создание комфортных условий проживания на основе улучшения качества окружающей среды и благоустройства   территории городского округа. Обеспечение экологической устойчивости и повышение экологической безопасности систем жизнедеятельности;

6. Системное обеспечение общественной безопасности муниципального образования; устранение негативных воздействий угроз общественной безопасности; создание условий для эффективной деятельности и взаимодействия государственных, муниципальных, общественных, иных организаций, правоохранительных органов, объединение их усилий для создания общественно безопасной среды проживания;

7. Градостроительное обеспечение стратегии развития Березовского городского округа, взаимодействие стратегического и градостроительного планирования на основе отраслевого и интегрального прогнозирования, направленного на устойчивое развитие городского округа на основе эффективного использования территориального потенциала и формирование благоприятной среды жизнедеятельности граждан.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии представлены на слайде.

Обоснование главной цели, подцелей, задач и ожидаемых результатов стратегии пространственного развития муниципального образования.

Цель Стратегии пространственного развития: «Устойчивое развитие городского округа на основе эффективного использования территориального потенциала».

В рамках достижения стратегической цели установлены следующие ключевые задачи Стратегии пространственного развития:

1.                Формирование комфортной окружающей среды на территории Березовского городского округа;

2.                Преобразование территории городского округа, направленное на социально-экономическое развитие;

3.                Развитие транспортной сети.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии пространственного развития Березовского городского округа:

1) позволит городскому округу добиться устойчивого развития на основе комплексного освоения неэффективно используемых существующих пространств, обладающих потенциалом для преобразований, развития и обновления системы транспортных коммуникаций и других элементов инфраструктуры;

2) позволит сделать механизмы управления и планирования городского округа открытыми, даст возможность населению, общественным организациям и представителям различных профессиональных отраслей принимать участие в выборе стратегических решений и содействовать в их успешной реализации;

3) раскрывает основные цели и ориентиры пространственного развития городского округа на долгосрочный период, способствует повышению качества жизни всех категорий граждан и реализации всех запланированных пространственных преобразований городского округа;

4) демонстрирует направленность действия местных властей не только на решение частных задач в вопросах освоения территорий городского округа, но и на постановку целей, призванных обеспечить устойчивое пространственное развитие и процветание городского округа;

5) содержит идеи, принципы пространственного развития, определяет места приложения внешних и внутренних инвестиций с учётом видения и перспектив пространственного развития городского округа;

6) является действенным инструментом формирования и поддержания конкурентной способности городского округа в ходе планомерного развития его территорий в сравнении с другими муниципалитетами, его преимуществ в привлечении инвестиций;

7) вовлекает население городского округа в качественные партнёрские (в контексте процесса развития пространств) отношения с местными властями, общественными организациями, предпринимательскими структурами;

8) позволяет обеспечить консолидацию усилий активных представителей сообщества, направленных на развитие территорий городского округа, которые являются наиболее перспективными;

9) является обязательным условием выполнения, выдвигаемым при реализации проектов, преобразующих пространство городского округа.

  Планируемые к разработке и реализации на территории муниципального образования проекты, которые могут оказать существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества. (Приложение 5)

Проекты, планируемые к разработке и реализации на территории Березовского городского округа, которые окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования:

1. Строительство общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в рамках программы «Современная образовательная среда»;

2. Развитие дорожной сети (межмуниципальный проект);

3. Создание резервного водоснабжения за счет очистки шахтных вод Березовского рудника (межмуниципальный проект);

4. Реконструкция очистных сооружений.

5. Строительство культурно-досугового центра.

Проект  Стратегии социально - экономического развития администрации Березовского городского округа до 2030 года размещен во вкладке СТРАТЕГИЯ2030