Отчет главы Берёзовского городского округа о социально-экономическом развитии в 2019 году

Позитивную динамику развития города можно проследить по рейтингу Свердловской области, который составляется среди всех муниципальных образований региона по основным социально-экономическим показателям. Пятое место в рейтинге среди муниципалитетов области Берёзовский занял по качеству управления бюджетом процессом. Кроме того, округ вошел в топ-10 инвестиционного рейтинга региона и занял 3 место, благодаря чему в этом году в бюджет поступит дополнительно еще 15 миллионов рублей. 

Основные экономические показатели за 2019 год немного превзошли те, которые мы планировали. В сравнении с 2018 годом доходы бюджета выросли почти на пол миллиарда рублей и составили 3 млрд 4 млн рублей. Главный доход бюджета - налоговые и неналоговые доходы составили 1 млрд 36 млн рублей, это на 3% больше, чем в 2018-м. 430 млн рублей поступило в бюджет за счет налога на доходы физических лиц, 170 млн рублей дал бюджету земельный налог и налог на имущество физлиц, 227 млн рублей - от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков. Объем межбюджетных трансфертов составил почти 2 млрд рублей - на 25% больше аналогичного периода прошлого года. 1 млрд 106 млн из них направлены на образование и культуру. 

Положительным финансовым результатам способствовал и комплекс мер по пресечению «теневой» экономики - проведены мероприятия по снижению задолженности по платежам в бюджет, по легализации заработной платы, привлечению иногородних организаций-подрядчиков к постановке на налоговый учет на территории нашего города и другие. По итогам в консолидированный бюджет области поступило 98,4 млн рублей, из них – 30,0 млн рублей в бюджет округа.

Одной из приоритетных остается работа по привлечению в экономику города инвесторов. За 2019 год в экономику Березовского городского округа было вложено около 4,6 млрд внебюджетных инвестиций.

По оценкам экспертов в Берёзовском внедрены одни из лучших практик по вовлечению земельных ресурсов в оборот. Мы внедрили муниципальную информационную систему градостроительной деятельности, приняли в штат кадастровых инженеров для снижения сроков подготовки и формирования земельных участков для бизнеса, снизили арендные ставки. Все эти мероприятия позволили предоставлять для развития предпринимательства значительное количество земельных участков. И, хотя сегодня Северная и Западная промзоны свой ресурс почти исчерпали, в этом году нам удалось сформировать для предоставления 15 новых земельных участков. Причем 7 из них предназначены для развития сельского хозяйства. Также на территории Березовского работает сопровождение инвестиционных проектов по принципу одного окна, где оказывается методическая, информационная помощь бизнесу. Большая работа ведется по популяризации бизнеса в округе – выставка «Бизнескилометр», дни инвестора, семинары с ведущими бизнес-спикерами, молодежный экономический форум для школьников города и другие. Среди задач на 2020 год – создание удобного инвестиционного интернет-портала для предпринимателей, мероприятия для поддержки достаточно нового направления – социального предпринимательства, внедрение нового муниципального инвестиционного стандарта (версия 2.0). В следующем году планируем ввести в эксплуатацию здание на территории экстрим-парка, возводимое по концессионному соглашению. В рамках государственно-частного партнерства в ближайшие годы надеемся построить на территории новую школу в «Уют-сити», ледовую и баскет – арену. 

Производственный комплекс городского округа развивался стабильно. Объем отгруженной промышленной продукции  по крупным и средним организациям составил почти 50 млрд рублей, а финансовым результатом (прибыль минус убыток) стала прибыль в размере + 1,5 млрд рублей. Напомню, на начало 2019 года финансовым результатом был убыток – 329 млн. рублей. Оборот организаций составил 84,5 млрд руб. - это на 2% больше, чем в 2018-м. Что касается субъектов малого и среднего предпринимательства, то на сегодняшний день в Берёзовском городском округе их зарегистрировано 4568 единиц.  31% из этого списка занимается оптовой и розничной торговлей, 17% - транспортировкой и хранением, остальная отраслевая структура представлена на слайде. Количество работников, занятых в малом предпринимательстве в 2019 году составило 16069 человек.

Оборот розничной торговой сети ожидается в сумме 10 млрд руб., что на 4% выше уровня 2018 года. Стационарная торговая сеть увеличилась на 27 объектов. В сети общественного питания появились еще 2 объекта и сейчас сеть насчитывает 69 предприятий на 3922 посадочных места. Оборот общественного питания сложился в сумме 222 млн. руб., что на 5% выше уровня 2018 года. 

На территории Березовского становятся все более востребованными услуги Муниципального фонда поддержки предпринимательства. В 2019 году фондом подписано 45 договоров на выдачу займов на общую сумму 110 млн  руб., процентная ставка по которым составила от 6,25 – 10% годовых. Сумма займов в 2 раза больше, чем за 2018 года. Количество консультаций, оказанных фондом, увеличилось в три раза. 76 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались услугой регистрации предпринимательской деятельности. 

В истекшем году в округе было создано 1240 и модернизировано 582 постоянных рабочих места. Наибольшее количество созданных рабочих мест наблюдается в сфере торговли (20,7%).

Среднемесячная заработная плата работников организаций с начала 2019 года (это без субъектов малого предпринимательства) по оценке составит 40,8 тыс. рублей, что на 3,8% выше, чем в 2018 году. Средняя заработная плата работников бюджетного сектора также стабильно растет.

В 2019 году наблюдались положительные тенденции и на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы находился в пределах от 0,86% (331 чел.) до 0,95% (367 чел.). Показатель – наименьший по области. За 2019-й  от 19 организаций получены уведомления на высвобождение 65 человек, в 2018 году эта цифра составляла - 100 чел. На конец декабря прошлого года на территории не были зарегистрированы организации, работающие в  режиме неполного времени.

В 2019 году больше всего работодателям нужны были водители, врачи различных специализаций, инженеры, медицинские сестры, операторы абонентского отдела, охранники, слесари различных специализаций, такелажники,  электросварщики ручной сварки.

Березовским центром занятости трудоустроено в свободное от учебы время 429 несовершеннолетних. Организовано профессиональное обучение 72 безработных граждан, которые прошли обучение по профессиям, востребованных на рынке труда, о которых я сказал ранее. Остается сложным трудоустройство граждан, имеющих инвалидность. В 2019 году центром трудоустроено 9 человек с ограниченными возможностями. Сложности возникают из-за низкой заинтересованности большинства работодателей в трудоустройстве инвалидов, низкая мотивация к трудоустройству, профессиональный состав безработных граждан не соответствует заявленным квотируемым вакансиям. Как показывает практика, основная часть инвалидов устраиваются на рабочие специальности, не требующие наличия дополнительных навыков -грузчики, дворники, вахтеры. 

В 2019 году вступила в действие федеральная программа “Старшее поколение”, позволяющая гражданам, которым до назначения пенсии осталось 5 лет, получить дополнительное профессиональное образование за счет бюджетных средств. В нашем городе по итогам года прошли обучение 31 человек.   Обучение проводилось по профессиям  - машинист автомобильного крана, водитель погрузчика, машинист дорожной техники, социальный работник, ландшафтный дизайнер. Программа профессионального переобучения граждан старшего возраста в рамках нацпроекта "Демография" будет расширена в 2020 году - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование предусмотрено для граждан в возрасте от 50 лет и старше, состоящих в трудовых отношениях, а также для граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность и обратившихся в органы службы занятости. 

В 2019 году введено более 57 тыс кв. метров жилья. Большую долю составило индивидуальное жилищное строительство – 47 тысяч кв м. Многоквартирная и блокированная жилые застройки составили почти 10 тыс.кв.м. – это 5 домов на 66 квартир. Кроме того, введено 67,5 тыс. кв. м. –  производственно-складских площадей, 9 тыс. кв. м. -объектов обслуживания. 

В 2019 году мы провели 24 публичных слушания, которые касались изменений правил землепользования и застройки по вопросу рассмотрения документации по планировке территории. Обеспеченность городского округа градостроительной и нормативной документацией в сфере градостроительства повышается, что говорит о создании условий для устойчивого развития населенных пунктов и округа в целом. 

 На протяжении многих лет мы работаем над повышением качества жилищно-коммунальной сферы. Цифры прошедшего года выглядят следующим образом. На содержание системы наружного освещения было направлено 4,3 млн рублей. Построено 20  км линий уличного освещения, установлено и заменено на светодиодные 588 уличных светильников. На развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры направлено 4,7 млн рублей. Важно, в 2019 году мы завершили работы по актуализации схемы теплоснабжения на период с 2020 года по 2035 год и схемы водоснабжения и водоотведения до 2029 года. За год введено в эксплуатацию 8,8 км газопроводов. Реконструировано с полной заменой оборудования 3 ПРГ (Пунктов редуцирования газа), дополнительно введено в эксплуатацию еще 5 ПРГ (всего в округе 130 ПРГ). 

Построено 947 м ограждений на дорогах общего пользования, почти 80 млн рублей выделено на ремонт дорог и тротуаров. Отремонтирован участок по улице Героев Труда около дома Энергостроителей, 9/3, дорога и тротуар по улице Энергостроителей от девятого дома до Академика Королева, Берёзовский тракт до путепровода над Ж/Д путями, улица Липовая, дорога в направлении Старопышминска, реконструирована улица Спортивная, начато строительство дороги по улице Победы и другие.

В рамках содержания зеленого хозяйства были проведены работы по сносу и санитарной обрезке 235-ти зеленых насаждений, начата борьба с борщевиком Сосновского. 

В 2019 году с февраля месяца запустили движение общественного транспорта в жилой микрорайон «Уют-Сити». Теперь жителей этого микрорайона обслуживает три городских маршрута.  Планируется в ближайшие годы организовать новые остановочные пункты: д/к «Современник» на Смирнова в направлении Горького, ДОСААФ на улице Ленина, на улице Берёзовской, 4 в Монетном. А также решить вопрос по изменению движения машин по межмуниципальному маршруту № 0150 «г. Берёзовский- ДрамТеатр  г. Екатеринбург» с заходом на Новоберёзовский посёлок по улицам Горького, Смирнова, Чапаева в прямом и обратном направлениях. 

По  региональной программе капитального ремонта на 2018 - 2020 годы предусмотрено выполнение ремонта в 82 многоквартирных домах.  Программа в Берёзовском реализуется с опережением, так, к домам, капитальный ремонт которых был запланирован на 2019 год, приступили уже в  2018 году, а  в 2019 приступили к выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, включенных на 2020 год. 

Также мы продолжаем переселять граждан из аварийного жилья. Сейчас в программу включено 45 многоквартирных домов общей площадью -  17,4 тыс.кв.м., в которых проживают 968 граждан. В 2019 году расселены 62 человека из 28 жилых помещений, площадью 1 тыс.кв.м. Всего за действие программы мы пересилили уже свыше полутора тысяч граждан. 

Важным направлением работы остается предоставление земельных участков гражданам, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Березовского городского округа.  В 2019 году предоставлено 192 земельных участка и 219 социальных выплат взамен участка. В 2020 году планируется предоставить 78 земельных участков и 216 социальных выплат льготникам.

На 1 января 2020 получателями компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 10 277 жителей Березовского городского округа. Предоставлено почти 45 млн субсидий.

С 2019 года мы, как и вся страна, вступили в новые отношения с системой обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В этой связи на протяжении прошлого года велась подготовительная организационная работа. Был определён региональный оператор. Для улучшения состояния контейнерного оборудования в город было закуплено 330 новых контейнеров.  К сожалению, из последних событий – несколько контейнеров сожгли, несколько были украдены. Направлены заявления в полицию. Если вы становитесь свидетелями подобных событий, просим также оперативно сообщать в дежурную часть. В 2019 ликвидировано 10 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов и 3 несанкционированных свалки строительного и производственного мусора.

В сфере образования и культуры реализуются масштабные проекты, к реализации которых мы шли не один год, – это  открытие нового детского сада в микрорайоне «Уют-сити» на 270 мест, открытие  физкультурно-оздоровительного комплекса в Монетном,  строительство большого стадиона в 5 гимназии, открытие «Точек роста» в сельских школах, реконструкция обелисков на Мемориале боевой доблести и трудовой славы березовчан, ремонт памятников в поселках округа, шикарный ремонт в библиотеке семейного чтения, строительство велодорожки и, конечно же, подготовительные работы для строительства новой школы на 1275 мест на Спортивной. Аукцион уже отыгран, определен подрядчик. В этом году будут построены первые два этажа коробки здания, школу планируем открыть 30 июня 2022 года. Я уверен вы заметили, как продолжает преобразовываться ДК «Современник». Событием уходящего года стал юбилей Дворца, к которому он предстал обновленным и помолодевшим. В 2019 году из Современника переехал клуб «Лайм», который сегодня располагается по адресу Смирнова, 1.  Данное здание планируется отремонтировать в ближайшие годы. В 2020 году планируется украсить фасад ДК современным граффити, в 2021 в рамках «Комфортной городской среды» благоустроить площадку напротив. Я хочу выразить благодарность жителям Новоберезовского, которые всегда активно участвуют в голосованиях за этот проект. В этом году много обращений поступило по поводу отсутствия новогоднего городка в Новоберезовском, вспоминая, что раньше это было доброй традицией. Действительно, я сам помню, какой в детстве был городок у Современника. Управлением культуры принято решение в следующем году создать новогоднее настроение на стадионе «Энергетик» -  установить горку на территории. Стадион будет обеспечивать охрану, видеонаблюдение, заливку льда, там же смонтируют новогоднюю елку с иллюминацией. Постараемся обеспечить услуги по прокату коньков и  лыж, готовить горячий чай, кофе.

Одной и затратных статей в сферах культуры и образования являются антитеррористические мероприятия. В прошедшем году сумма на эти цели составила 41,5 млн рублей. К этим мероприятиям относятся установка систем оповещения, системы контроля управления доступом, системы видеонаблюдения, установка ограждений по периметру территорий учреждений образования, культуры и спорта. Возможно, кому-то данные мероприятия покажутся излишними, но, во-первых, это обязательные требования надзорных органов, а во-вторых, все мы помним страшные события Беслана и я уверен, на безопасности наших детей экономить нельзя. 

Вопрос обеспечения пожарной безопасности также является приоритетным в нашей деятельности.  Ежегодно администрацией проводится ряд мероприятий по  предупреждению и ликвидации возможных природных пожаров. К таким мероприятиям относятся – организация работы добровольной пожарной дружины, организация защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности, приобретение пожарных гидрантов, установка датчиков дыма в местах проживания малообеспеченных социально-неадаптированных и маломобильных групп населения и другие. В этом году важным событием стало открытие отдельного поста 62 пожарно-спасательной части, благодаря чему значительно усилена пожарная  безопасность Новоберёзовского поселка, Южной и Западной промышленных зон.

К вопросам безопасности относится и деятельность администрации по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для оповещения населения при ЧС ежегодно приобретаются пункты речевого оповещения. Сегодня на территории установлено 14 уличных пунктов и  6 электросирен в поселках. В городе действует система  управления гражданской обороной - организован стационарный и подвижной пункты управления с громкоговорящей установкой «Смерч», транкинговой и  переносными радиостанциями. В рамках проекта «Безопасный город» действует 26 камер видеонаблюдения. Отделом общественной безопасности администрации проведено 48 семинаров, командно-штабных и тактико-специальных учений, в которых приняло участие 11 190 человек. 

Совместно с ООО «Березовский рудник» была продолжена работа по предотвращению угрозы чрезвычайной ситуации на территории города, связанной с деятельностью рудника.  Расходы местного бюджета на выполнение мероприятий по повышению устойчивости зданий и сооружений, предотвращению процессов затопления и заболачивания территории, проведение работ по откачке шахтных вод и выполнение закладки подземных пустот составили 102,5 млн. руб. Затраты рудника составили 188 млн. руб. 

Одной из самый острых остаются проблемы в здравоохранении. Мы наблюдаем серьезную нехватку медицинских кадров, необходимость в улучшении материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе и в Новоберезовском. Для поддержки кадров принято решение ежегодно из местного бюджета выделять 8 млн рублей на покупку квартир для врачей, с условием их длительного трудоустройства в Берёзовском. 

Не могу не отметить те преобразования, что произошли в этом году –завершается капитальный ремонт детской соматики, этого мы ждали несколько лет. Проведен капитальный ремонт входной группы детской поликлиники с устройством пандуса, капитальный ремонт кровли и замена окон, выполнен текущий ремонт в здании роддома в женской консультации, в поликлинике на Новоберезовском. Вновь приняты на работу 7 врачей и  47 средних медицинских работников.

По информации Центральной городской больницы Берёзовского  в 2019 году значительно улучшились показатели общей смертности и смертности в трудоспособном возрасте. Общая смертность уменьшилась и  показатель составил 11.21 против 12.29 в 2018 году. Значительно снизилась смертность в трудоспособном возрасте (416,7 в 2019 году против 593 в 2018 году). К сожалению, увеличилась младенческая смертность и смертность детей в возрасте от 0 до 17 лет. Рождаемость в течение последних 3 лет имеет отрицательную тенденцию, хотя сохраняется положительный прирост населения Березовского городского округа. Показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от внешних причин имеют стойкую трехлетнюю тенденцию к снижению. Показатели смертности от онкологических заболеваний, от дорожно-транспортных происшествий и от туберкулеза также значительно уменьшились. 

С полным текстом отчета главы Берёзовского городского округа вы можете ознакомиться в приложении.