Перенесение абонентского номера
Актуальным направлением деятельности Управления Роспотребнадзора является работа с обращениями граждан в связи с тем, что преобладающее число граждан обращаются в органы Роспотребнадзора по значимым вопросам, затрагивающим вопросы защиты прав потребителей.
Анализ структуры обращений граждан в разрезе поднимаемых заявителями вопросов показал, что в начале 2024 года наиболее значимыми вопросами обращений граждан в Управление Роспотребнадзора являются вопросы оказания услуг телефонной связи сотовых операторов, связанной с перенесением абонентского номера.
На сегодняшний день процедура перенесения абонентского номера урегулирована Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342.
В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 Расторжение договора с прежним оператором и перенесение номера осуществляется на основании заявления к оператору-реципиенту или уполномоченному третьему лицу о расторжении договора с оператором-донором и перенесении абонентского номера, к заявлению прилагаются документы, необходимые для заключения договора об оказании услуг подвижной связи (для абонента-физическим лицом требуется предъявление паспорта).
При этом "Оператор-донор" – это оператор подвижной связи, из сети связи которого осуществляется перенесение абонентского номера; "Оператор-реципиент" – это оператор подвижной связи, в сеть связи которого осуществляется перенесение абонентского номера.
В заявлении о перенесении абонентского номера указываются определенные сведения в соответствии с требованиями правил оказания услуг связи (в частности, об абоненте, о переносимом номере, о сроке начала оказания услуг и другие).
Дата и время (час), когда оператор-реципиент должен начать оказание услуг подвижной связи с использованием перенесенного номера, может быть определена в заявлении абонента о перенесении номера. Для абонента - физического лица такая дата не может быть ранее 8-го дня и позднее 6 месяцев со дня заключения договора с оператором-реципиентом. Если такая дата не была указана в заявлении, для абонента - физического лица началом оказания услуг оператором-реципиентом является определенный по усмотрению оператора-реципиента час на 8-й день со дня заключения договора с оператором-реципиентом.
В случае если абонент собирается воспользоваться правом сохранения номера при переходе от одного оператора к другому, он обязан погасить задолженность за оказанные услуги по прежнему договору в отношении переносимого абонентского номера. Погашение указанной задолженности абонентом-физическим лицом осуществляется не позднее 24 часов 00 минут 4-го дня до дня начала оказания услуг с использованием перенесенного номера. Задолженность, образовавшаяся у абонента после указанного периода, также погашается в установленном порядке.
В случае отсутствия технической возможности начать оказание услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера в установленное время, момент начала оказания таких услуг может быть отложен, но не более чем на одни сутки.
Перенесение абонентского номера может быть отменено не позднее чем за 2 дня до даты начала оказания услуг оператором-реципиентом.
Нарушение сроков оказания услуг по перенесенному номеру может быть следствием нарушения обязательных требований, установленных к процедуре перенесения абонентского номера.
Законодательством о связи предусмотрен обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров (частью 4 статьи 55 Закона о связи, пунктом 52 Правил оказания услуг подвижной связи). Нарушение сроков оказания услуг связи по перенесенному номеру, установленных договором, является гражданско-правовым нарушением и влечет имущественную ответственность оператора-реципиента.
Срок рассмотрения претензии не может превышать 30 дней со дня ее регистрации, результаты рассмотрения претензии направляются оператором связи заявителю в письменной форме (п. 7 ст. 55 Закона № 126-ФЗ).
В случае отклонения претензии полностью или частично абонент имеет право предъявить иск в суд (статья 55 Закона о связи, пункты 53, 55 Правил оказания услуг подвижной связи).
С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 года № 59 (далее - Правила № 59), которые придут на смену Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 1342 (далее - Правила № 1342).
Большинство норм действующих правил сохранится, но с определенными изменениями.
В частности, с 01.09.2024 заявление о перенесении абонентского номера может быть подано посредством сети "Интернет" с применением:
- усиленной квалифицированной электронной подписи;
- усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- простой электронной подписи, в том числе ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», при условии идентификации и (или) аутентификации заявителя с использованием единой системы идентификации и аутентификации и государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" в порядке, установленном Федеральным законом «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», (и. 132 Правил № 59)
Исключена обязанность внесения места жительства абонента в заявление о перенесении абонентского номера, (п. 137 Правил № 59)
