Доклад главы Берёзовского городского округа Евгения Писцова на августовской педагогической конференции

"В стремительно меняющемся мире образование становится ключевым фактором, определяющим успешность личности. Именно от качества полученного образования зависит, сумеет ли человек самостоятельно развиваться, найдет ли свое место в жизни, станет ли востребованным человеком общества. Воспитать личность с такими качествами - главная задача современного учителя."

Создать условия, изменить содержание образования, зафиксировать объективный результат и вывести систему образования на новый уровень современности - таковы цели приоритетного национального проекта «Образование».  В своем выступлении я хотел бы актуализировать вопросы, являющиеся приоритетными в работе администрации Березовского городского округа по реализация данного проекта.  

Отмечу прежде всего, что мероприятия, предусмотренные муниципальными целевыми программами, обеспечены финансированием из местного бюджета, а также из бюджетов других уровней. На реализацию приоритетного национального проекта «Образование» только за два последних года выделено один миллион пятнадцать тысяч рублей.

Из областного бюджета в 2013 году выделен один миллион пятьсот сорок тысяч рублей на приобретение автобуса для подвоза обучающихся в школу № 21 и оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС автобусов школ №18 и 10.

На капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные организации, за три года направлено шестьдесят пять с половиной миллионов рублей, из них девятнадцать миллионов шестьсот двадцать семь тысяч рублей на устранение предписаний надзорных органов: это электротехнические работы, ремонт инженерных коммуникаций, обеспечение безопасности эвакуационных путей.

За два года на подготовку школ к новому учебному году из местного бюджета выделено тридцать пять миллионов двести тридцать тысяч рублей. Справедливости ради скажу, что в 2014 году это только четырнадцать миллионов рублей, но поверьте, образовательные учреждения качественно и своевременно подготовлены к новому учебному году.  

Сегодня я искренне благодарю руководителей и педагогические коллективы всех 16 образовательных организаций и 22 детских садов за проделанную работу. Понимаем, что проблемы остались, определили для себя приоритеты, чтобы вопросы решались системно.  

На капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства оздоровительному лагерю «Зарница» на замену окон пищеблока и спального корпуса в 2013 году был выделен один миллион шестьсот десять рублей. В этом году на капитальный ремонт только столовой выделено на условиях софинансирования два миллиона четыреста девяносто тысяч рублей. Решается вопрос о строительстве канализации и ремонте котельной - мы вошли на условиях софинансирования в программу 2015 года.
Одна тысяча шестьсот восемьдесят детей отдохнули в этом году в оздоровительных лагерях, созданных на базе образовательных организаций. Загородный лагерь работает в 4 смены. Приобретены путевки в загородные лагеря на Черноморском побережье. На оздоровление всех форм и видов выделено двадцать два миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч рублей - это пока без федеральных денег. Для сравнения: в прошлом году на эти цели было выделено из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников двадцать семь миллионов восемьсот восемьдесят восемь тысяч рублей. Думаю, что в этом году эта цифра будет не меньше.

Большое внимание уделяется и решению вопросов организации питания детей. За два года во всех школьных столовых обновлено технологическое оборудование на общую сумму два миллиона рублей, ведется постоянный контроль за качеством приготовления блюд и организацией питания, благодаря совместной работе руководителей и организаторов питания, своевременному заключению контрактов 98% детей получают горячее питание в столовых школ. Сумма дотаций на питание из областного бюджета составляет от тридцати четырех до тридцати пяти миллионов в год.

Лицензирование медицинских кабинетов проведено в пятнадцати образовательных организациях, получили положительное заключение надзорных органов еще пять. Созданы кабинеты на новых площадях в школах 1,2,3,5,7,8,9,33,10,21,32. Отремонтированы медкабинеты всех детских дошкольных учреждений. Пока не решен вопрос о лицензировании еще девятнадцати медкабинетов. Решение проблемы заявлено как приоритетное на 2014-2015 учебный год.

Стратегически важный ориентир Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» - это развитие информационно- коммуникационных технологий. На эти цели выделено более одиннадцати млн. рублей. Сегодня - а мы убедились в этом на приемке образовательных учреждений к новому учебному году - во всех образовательных организациях имеются новые технологичные компьютерные классы, оборудованы рабочие места педагогов, во все школы пришел интернет, в округ стали поступать комплексные цифровые лаборатории по физике, химии, биологии. И естественно, всё это должно обеспечить новое содержание образования и новый качественный результат.

Особое внимание в своем выступлении хочу акцентировать на решение проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 четко определена цель: к две тысячи шестнадцатому году обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. И я, как глава муниципального образования, несу персональную ответственность за неукоснительное исполнение Указа Президента.

Берёзовский - динамично развивающийся город, с населением более семидесяти трех тысяч человек, из которых четыре тысячи пятьсот восемьдесят семь детей в возрасте от трех до семи лет.  
Наш муниципалитет имеет хорошие показатели социально-экономического развития, активно осуществляет мероприятия по развитию и благоустройству города, однако проблема обеспечения доступности дошкольного образования и создания качественных условий образования для каждого ребенка пока является для нас достаточно острой, а значит и приоритетной.

В муниципальном образовании двадцать шесть дошкольных образовательных учреждений, которые посещают три тысячи двести восемьдесят шесть детей. Обеспеченность местами в дошкольных учреждениях составляет семьдесят четыре и восемь десятых процента.
В очереди на получение мест в ДОУ стоит одна тысяча сто шестьдесят семь человек. С учетом прогноза увеличения численности детей за счет рождения и миграции к первому января две тысячи шестнадцатого года потребность в местах в детские сады составит более полутора тысяч человек.

Как вы знаете, мы решаем проблему доступности дошкольного образования различными путями.
Прежде всего, это возврат зданий детских садов, используемых не по назначению. В две тысячи двенадцатом году возвращены и капитально отремонтированы детские сады № 40 и 28 на двести девяносто восемь мест.

Это строительство в две тысячи двенадцатом-пятнадцатом годах семи детских садов по вновь созданным проектам и проектам повторного применения общей мощностью одна тысяча четыреста восемьдесят пять мест.

Это реконструкция 3-х детских садов как новое строительство общей мощностью шестьсот три места.

Уверен: к концу первого полугодия две тысячи пятнадцатого года мы реализуем запланированное и все двенадцать новых детских садов общей мощностью две тысячи триста восемьдесят шесть мест будут принимать воспитанников. Замечу еще раз, что пять из них уже действуют, семь находятся в стадии строительства.

В ходе визита в городской округ губернатор Свердловской области Евгений Владимирович Куйвашев, высказал предложение об увеличении мощности построенных детских садов с учетом новых санитарных правил. В настоящее время мы рассматриваем вопрос о доработке проектов детских садов с целью оптимизации и функционального использования их площадей.
Обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях решаем также за счет открытия групп кратковременного пребывания при действующих детских садах и доукомплектования групп в соответствии с нормами СанПиН. За три года уже создано триста двадцать четыре дополнительных места.

Условия для дошкольного образования будут создаваться также за счет работы 2-х подготовительных групп по 25 человек на базе школ в поселках Лосином и Ключевске, так как строительство новых дошкольных учреждений в этих поселках нецелесообразно. С предложением мы вышли в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и получили согласие на решение вопроса.

Безусловно, все это не было бы возможно без огромной поддержки Правительства Свердловской области и министерств образования и строительства. Объем бюджетных ассигнований на реконструкцию и строительство, введение дополнительных мест в детских садах составил почти полтора миллиарда рублей. 

Фактическое исполнение за три с половиной года на сегодняшний день составило восемьсот тридцать миллионов рублей, в том числе из местного бюджета триста тридцать два миллиона, или сорок один процент от общей суммы.

Хочу отметить, что остается постоянным соотношение финансирования 60 на 40, а при большом количестве строящихся детских садов это значительная нагрузка на местный бюджет, приходится экономить. Я уже не говорю о проблемах, возникающих во время проектно-изыскательских работ: изношенные сети, вынос газовых, электросетей, строительство подстанций - все эти дополнительные расходы оплачиваются за счет местного бюджета.

Сегодня, пользуясь возможностью, я хочу поблагодарить вас, уважаемые руководители, педагоги, воспитатели, за понимание и поддержку в этом вопросе.

Муниципалитету такую ношу нести архисложно, вот почему, выступая на совете при губернаторе, я обратил внимание на то, чтобы при выделении областных средств муниципалитетам учитывался не только уровень бюджетной обеспеченности территории, но и количество строящихся объектов.

Тем не менее, несмотря на имеющиеся проблемы, я с удовольствием отмечаю, что сейчас фактически нет очереди в детские сады в поселках Кедровка, Сарапулка, Становая, в Новоберезовском микрорайоне.
К концу первого полугодия две тысячи пятнадцатого года будет решена проблема доступности дошкольного образования и в других поселках: в Монетном строятся два детских сада, в поселке Старопышминске - один детский сад.
Таким образом, проблема доступности дошкольного образования на территории БГО к 2016 году будет решена, а социальная напряженность снизится.

Вместе с тем, как глава, я понимаю, что можно построить новые детские сады красивыми, уютными, но без решения кадровой проблемы они останутся только красивыми стенами. Для осуществления образовательной деятельности в семь строящихся детских садов необходимо найти сто три воспитателя, семьдесят шесть помощников воспитателей и около ста пятидесяти человек обслуживающего персонала.

Частично мы решили эту проблему благодаря установлению достаточно высоких зарплат воспитателям в соответствии с областными целевыми показателями. Это обеспечило приток кадров во вновь открытые детские сады. На сегодня резерв подготовленных педагогов исчерпан.

Для кардинального решения вопроса с первого сентября две тысячи тринадцатого года за счет муниципалитета мы обучаем шестьдесят будущих воспитателей, заключив соглашение с педагогическими учреждениями среднего и высшего образования Свердловской области. Сумма затрат местного бюджета составила восемьсот шестьдесят две тысячи рублей, областного бюджета - семьсот двадцать тысяч рублей.

Не отвергаем и такую форму, как переподготовка кадров и повышение их квалификации. Так, обучение в магистратуре, организованное на базе гимназии №5, проходят 28 человек.
Но остается острой проблема помощников воспитателей и младшего обслуживающего персонала. К сожалению, решение ее не в наших полномочиях.

Я поддержал письмо депутатов Думы Березовского городского округа в Законодательное собрание Свердловской области и обращаюсь сегодня к руководителям детских садов и школ. Проблему стимулирования младшего обслуживающего персонала, а также повышения эффективности работы дошкольного учреждения в целом возможно решать за счет изменения типа учреждения с бюджетного на автономное.  
Мы изучили положительный опыт учреждений Свердловской области, города Екатеринбурга по созданию автономных учреждений. По совету губернатора делегация руководителей образовательных учреждений побывала в городе Тобольске и познакомилась с работой автономных образовательных учреждений. Нам есть чему поучиться у наших соседей.

Думаю, что курс на автономию позволит развиваться образованию Березовского и станет одним из ключевых ориентиров, характеризующих эффективность муниципальной системы в целом, обеспечит возможность удовлетворения потребностей семьи и ребенка в образовательных и развивающих услугах.

Уважаемые педагоги, руководители системы образования и образовательных организаций!
Через несколько дней за школьные парты сядут дети Березовского городского округа.

Каким он будет, новый учебный год? Прежде всего, это год, когда мы будем отмечать юбилей Великой Победы. От вас, уважаемые педагоги, зависит, какие новые тайны будут приоткрыты детям, какие нравственные ценности народа Российского государства станут их ценностями, как отзовется в их душе и сознании исторический подвиг поколения, победившего фашизм, как они воспользуются современным научно-техническим, культурным достоянием нашего государства.

Вот такая непростая и вместе с тем глобальная задача стоит перед каждым из вас. Настало время не только самостоятельности выбора учебников, технологий, видов деятельности, но и самоответсвенности и саморезультативности педагогов.
Поздравляю вас с новым учебным годом, верю в вас, в ваш профессионализм и считаю, что педагоги Березовского городского округа с достоинством выполнят возложенные на них государственные задачи!