Круглый стол. Прокуратура «Procure»: заботиться и надзирать Давая соседу в долг деньги, не погнушайтесь взять с него расписку

15.02.2013

Лилия ЯНЧУРИНА
Слово «прокурор» с историческими корнями. Латинское «procure» означает заботиться и надзирать. А каким мы сегодня представляем «государево око», и каким видит оно нас? Когда стоит пожаловаться в прокуратуру и как она защищает права граждан? За «круглый стол» редакции БР мы пригласили заместителя прокурора Берёзовского Евгения Викторовича СТРОГАНОВА, и.о. заместителя прокурора  Олега Юрьевича ШАМСУТДИНОВА, старшего помощника прокурора Татьяну Владимировну КАЮМОВУ и помощника прокурора Наиля Фиратовича НУРМУХАМЕТОВА.
– Существует ли статистика обращений граждан в прокуратуру? С какими вопросами березовчане чаще всего приходят к вам?
О. Шамсутдинов: – Конечно, есть официальные цифры, но, по сути, никто точно не сосчитает, сколько мы приняли горожан, дали консульта-ций, советов. Жители БГО обращаются в любой день к любому нашему сотруднику по самым разным поводам и  нередко «не по профилю». Но никому не отказываем, понимая, что адвокатам и юрисконсультам надо платить, а у пенсионеров, многодетных родителей лишних денег просто нет.  Разъясняем людям, как им следует поступить или сами передаем дело в соответствующую службу. Много жалоб на действия сотрудников полиции. В частности, на постановления об отказе в возбуждении уголовных дел следователями, дознавателями. Граждане, не согласные с таким отказом, ищут правду в прокуратуре. На втором непочётном месте – жалобы на некачественное предоставление коммунальных услуг, на нежелание управляющих компаний производить перерасчёты платы за эти услуги. Обращаются люди и по поводу защиты прав потребителей. Этой темой прокуратура не занимается, но мы переадресовываем пострадавшего в ТО управления Роспотребнадзора, разъясняем ему право обращения в суд, а уж если нигде человек ответа не нашел, тогда мы берём дело. Но выйти в суд с гражданским иском прокуратура может лишь в отношении ограниченной категории граждан. Если, например, человек в силу каких-то обстоятельств, возраста, психического состояния  не может представлять свои интересы, тогда их представляем мы.
– Некоторые считают, что написать жалобу в прокуратуру – на-стоящее искусство: надо использовать определённую стилистику, чтобы разжалобить, периодически отправлять одно и тоже послание, чтобы на тебя обратили внимание.
Н. Нурмухаметов: – Это далеко не так. Следует понимать, что жа-лоба в прокуратуру – реализации ваших конституционных прав. Строго установленной формы обращения не существует, оно может быть составлено произвольно с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона  – с этим мы разберёмся сами), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено. Главное, чтобы текст выглядел разборчиво, были указаны фамилия, имя, отчество, адрес: анонимки не принимаем и не рассматриваем.  Поводом для обращения в прокуратуру может послужить любое нарушение закона. Например, вам не предоставили в учреждении, организации информацию, которая непосредственно вас касается, или не выдают вовремя заработную плату. Прокурор вправе отреагировать на допущенное нарушение и обязать принять меры по его устранению.
Если прокуратура посчитает, что обращение может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в семидневный срок направит его по принадлежности. При этом вас одновременно уведомят об этом в письменном виде и разъяснят, куда следует обратиться. Не нужно заваливать прокуратуру идентичными обращениями, думая, что настойчивость подстегнёт или «рассиропит» сотрудников. К тому же, если на заявление уже был получен ответ, то повторные жалобы ни к чему не приведут. Обращение будет разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления к нам, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.
– Итак, обращение в прокуратуру может быть удовлетворено, от-клонено, разъяснено и перенаправлено. Главное, если соблюсти все формальности, не торопить органы правопорядка, относиться с уважением, то можно растопить сердце кажущихся неприступными людей в погонах. И всё же остаётся непонятным, куда нести заявление, например, в случае телесных повреждений?
Е. Строганов: – Если вы подрались со знакомым, то идите в мировой суд. А если на вас напал неизвестный на улице – в полицию. Прокуратура не возбуждает уголовные дела, это прерогатива полиции, мировых судей, судебных приставов, Следственного комитета. Если вы обратитесь туда напрямую, то решение будет более оперативным.
Порядок рассмотрения заявления гражданина правоохранительными органами строго регламентирован. Если в заявлении есть информация о совершенном либо готовящемся преступлении, то по нему могут быть принято одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в его возбуждении, либо о направлении заявления по подследственности. В случае несогласия заявителя с принятым решением он может обратиться с жалобой, в том числе и в прокуратуру.
– Тогда вернёмся к нарушениям трудового законодательства.    
Н. Нурмухаметов:– До сих пор остаются бичом «серые зарплаты». Мало того, что это сокрытие предприятием налогов, – неофициальные деньги небезобидны и для самого работника. Поначалу многих устраивают шесть тысяч рублей по ведомости и 14 тысяч в конверте. А когда случаются задержки с выплатой и  человек обращается в прокуратуру с жалобой, то работодатель быстро соглашается выплатить положенные суммы и показывает те самые шесть тысяч. Кроме того, человек должен подумать о своём будущем: отчисления-то в Пенсионный фонд оказываются мизерными. 
Ещё печальнее ситуация, когда гражданин устраивается на предпри-ятие без трудового договора, оформления приказа о приёме его на работу. Потом его права можно доказать только через суд при наличии свидетелей. Взрослые люди оказываются удивительно наивными, не считая нужным официально оформить договор с обговорённой суммой зарплаты, сделать запись в  трудовой книжке.
О. Шамсутдинов: – Много к нам поступает жалоб и на судебных приставов за неисполнение взысканий. Хочу прояснить картину: приставы очень перегружены, у каждого из них в производстве сотни дел. Если прежде сотрудники службы были материально заинтересованы в количестве удовлетворённых взысканий с должников, то теперь этой мотивации у них нет. Не удивительно, что здесь появились кадровые вакансии. Работы же всегда предостаточно, взять хотя бы злостных алиментщиков. Казалось бы, их надо призывать  к порядку, непонятливых безоговорочно наказывать. Но жизненные ситуации случаются самые разные, именно приставы знают их изнутри. Так в прошлом году из сотен исполнительных производств в 22 случаях собрано достаточно оснований для возбуждения уголовного дела.
Е. Строганов: – В борьбе с алиментщиками есть сложности. В школе-интернате Монетного живёт 15-летний подросток, чьи мать и отец лишены родительских прав. Но они регулярно навещают пацана, он их любит, ждёт. При том деньги ему так и не перечисляют, значит, во взрослую жизнь парень вступит без копейки. Устроиться же на работу папа с мамой, по их версии,  не могут, поскольку потеряли паспорта, а на восстановление документов нет денег. Правда, на бутылку они находятся всегда…
– Правовая безграмотность, похоже, неизлечимая болезнь нашего общества?
Т. Каюмова: – Сейчас появилась и другая «хворь» – правовой ниги-лизм. Суд выносит гражданину самое мягкое наказание – обязательные ис-правительные работы, часть доходов от которых пойдут в пользу государства. Но человек заявляет: лучше замените работы реальным лишением свободы: буду я вам тут горбатиться… При этом гражданин не понимает правовые последствия лишения свободы, срок погашения судимости в этом случае увеличивается.
Е. Строганов: – Почему-то многие считают, что наказание за заве-домо ложный донос – это только словесная страшилка. Но в прошлом году в отдел полиции поступило заявление нашего жителя об угоне автомобиля. Мол, поехал на природу, оставил машину, погулял по лесу, вернулся – нет родимой. На самом деле, гражданин отдал машину в аренду, а потом не смог найти «арендатора». Посчитав, что полиции это будет сделать легче, написал заявление об угоне. Машину получил обратно, правда, с «прицепом» в виде обязательных работ. Также многие, надеясь, на русское "авось", приобретают машины по генеральной доверенности. Потом начинают разбираться со штрафами прежнего владельца. А тот продолжает оплачивать налог. Зачем маскироваться и наживать себе головную боль? Большинство людей не знают законов и, главное, не хотят их знать, вот в чём беда.   
Доверчивость наших сограждан просто поражает. Люди не понимают последствий подписи документов. Не так давно в прокуратуру пришла целая группа людей, на имя которых работодатель попросил взять банковские кредиты. Понятно, что отказать хозяину трудно, но когда наступило время гасить займы, тот благополучно открестился от них, и ноша легла на плечи подчинённых. За свою подпись на договоре с банком придётся отвечать своими собственными деньгами. А с работодателя можно было взять хотя бы расписку.
Многие одалживают деньги своим знакомым, соседям, не подстрахо-вавшись маломальским письменным документом. Доказать потом их права в суде бывает очень сложно и даже невозможно. Может, надо думать о последствиях заранее, чтобы не попасть впросак?
О. Шамсутдинов: – Сейчас банки предоставляют экспресс-кредиты без поручителей. Молодой человек, житель Берёзовского, таким вот образом набрал множество кредитов по две тысячи рублей. Теперь появились дополнительные финансовые обязательства…у его мамы. Это уже к теме об ответственности перед близкими и адекватном понимании собственных возможностей.
Н. Нурмухаметов:– Не стоит, наверное, вспоминать о набивших оскомину смс-сообщениях с просьбой: «Мама, срочно скинь на такой-то номер деньги». Их следует просто игнорировать. А вот о якобы банковских смс по поводу заблокированных карт стоит сказать. Получив такое известие, люди, почему-то не задумываясь, бегут к банкомату и перечисляют названную сумму на обозначенный счёт. Хотя проще позвонить на телефон горячей линии банка и выяснить ситуацию. Потеря времени оправдается.
     Е. Строганов: – Если от вас мошенники просят передать какую-то сумму наличными, якобы для решения каких-то проблем родственников, о таких фактах надо немедленно сообщать в дежурную часть отдела МВД.
– Какой ещё совет можно дать нашим читателям?
Т. Каюмова:– Много личной информации народ выкладывает в социальных сетях. Но вы же не выкрикиваете на улице номер своего телефона и адрес, место работы и доход, тогда к чему всё это обозначать в сетях, откуда жуликам легко выудить нужные сведения? Особенно этим грешат странички подростков. Родителям стоит обращать внимание на круг общения своего ребёнка, в том числе и в социальных сетях.
Е. Строганов: – Не уменьшается количество хищений сотовых теле-фонов. Но, как показывает практика, люди просто разбрасываются ими, оставляя «на минуточку» на столиках в кафе, барах. Следите за своими вещами, если они вам дороги!
Что касается квартирных краж, то их число, несмотря на рост благо-состояния горожан, не увеличилось: деньги люди в основном хранят в бан-ках, на карточках. Холодильник, стиральную машину и прочую крупногабаритную бытовую технику незаметно вынести трудно. Поэтому воры берут ноутбуки, другие небольшие, но ценные вещи.
К нам часто приходят пожилые люди с жалобами о краже карточек, потом выясняется, что они скотчем приклеивают номера пин-кодов к самим карточкам. Уважаемые пенсионеры, не делайте этого! Обналичить нечестным на руку людям деньги не представляет никакого труда. Однако должен заметить: у банкоматов установлено видеонаблюдение, поэтому шансов у воришек остаться безнаказанными практически нет. Не стоит пользоваться и найденными невзначай карточками. В нашей практике был случай, когда осчастливленная находкой женщина зашла в магазин «Ерофей» и набрала полную корзину продуктов. На её беду, на карточке была незначительная сумма денег, расплатиться за покупки её не хватило. В итоге гражданке было инкриминировано покушение на кражу чужого имущества.
– Как вы относитесь к телевизионным судебным шоу? Редкий канал не пичкает ими своих зрителей.
Е. Строганов: – Грустно, что граждане изучают законы и черпают правовые знания лишь из подобных шоу. Но следует понимать, что судебные заседания в них выстроены по определенному сценарию, и совпадения с действительным положением дел обычно незначительны. Уголовные дела за час в суде не рассматриваются.
– Раскрученная тема последнего времени – усыновление сирот…
О. Шамсутдинов: -  В прошлом году появились семьи у 22 ребя-тишек. На маленьких детей традиционно существует очередь, сложнее об-стоят дела с сиротами школьного возраста. Нарушений при усыновлении не обнаружено. Государство защищает права сирот, предоставляя им по достижении 18 лет бесплатное жильё, теперь ребята защищены от мошенников разрешением продавать квартиры только через три года после их получения. Этот момент мы также будем контролировать.
–  В городе стоит остро проблема нехватки медицинских и педагогических кадров. Чтобы привлечь молодых специалистов в БГО, местные власти хотели предоставлять им вне очереди места в детских садах. Но прокуратура города пресекла этот порыв на корню. Всегда ли позиция придерживаться буквы закона  – благо?
О. Шамсутдинов: – Во-первых, в таком случае были бы нарушены права остальных категорий населения округа. А чем они хуже медиков и педагогов? Во-вторых, в этом списке были не только врачи, медсестры, воспитатели и нянечки, но и представители иных государственных учреждений. Нет, закон должен быть один для всех, иначе бессмысленно говорить о правовом государстве и законопослушании его граждан.
Завершился же «круглый стол» предложением через газету нала-дить постоянный диалог с читателями БР. Теперь они могут задать любой интересующий их вопрос сотрудникам прокуратуры и получить ответ на страницах газеты.  Телефон 49036.