Версия для слабовидящих: Вкл Выкл Изображения: Вкл Выкл Размер шрифта: A A A Цветовая схема: A A A A
Главная страница / Горожанам / КОНСТИТУЦИЯ 2020 / О поправках в Конституцию Российской Федерации

О поправках в Конституцию Российской Федерации

1 июля в России пройдёт общероссийское голосование по поправкам в Конституцию страны. Внимательно разберёмся – чем обусловлена необходимость внесения изменений в Основной закон страны, какие поправки вносятся в Конституцию, роль и место общероссийского голосования.

1. Ситуация в мире и в России. Востребованность редакции Конституции.

Редакция Основного закона России – Конституции направлена на защиту прав и свобод россиян, укрепление государства в условиях нарастания внешних и внутренних вызовов и угроз, создаёт правовые условия для развития и безопасности России и её граждан.

Конституция 1993 года принималась по инициативе Президента России Бориса Николаевича Ельцины в условиях перехода страны от одного социально-экономического уклада к другому. Более того, в 1993 году страна погрузилась в политический кризис. Действующая Конституция РСФСР провозглашала высшим органом власти Верховный Совет, а декларация о суверенитете России таким органом объявляла Президента. Двоевластие привело к трагическим событиям.

Конституция 1993 года с одной стороны провозгласила права и свободы человека высшими ценностями, а с другой учредила сильную президентскую власть, как гаранта защиты человека.

Ельцинская Конституция и сегодня лежит в основе новой редакции Основного закона. Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая 15 января 2020 года с Посланием Федеральному Собранию отметил: «Потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека, надеюсь, ещё  многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества».

Но с 1993 года мир изменился, и Россия стала другой. Наша страна вернула себе позиции мирового лидера. Встал вопрос модернизации Конституции – обеспечения суверенитета и целостности страны, защиты её граждан в новых условиях.

Сегодня востребованы объединение общества, повышение роли социального государства, необходимость защиты и развития «русского мира» и русского языка, традиционных национальных ценностей – семьи, веры в Бога, любви к Отечеству, в наведении порядка в системе государственного и муниципального управления.

Последние события в мире, мировая эпидемия короновируса сделали особенно актуальными поправки в Конституцию, направленные на сохранение здоровья граждан России, рабочих мест, социальных гарантий, защиту семьи и детства.

2. Роль общероссийского голосования.

Президент России Владимир Владимирович Путин, выступая 15 января 2020 года с Посланием Федеральному Собранию, заявил о необходимости и востребованности внесения изменений в Конституцию. Поправка в Конституцию была внесена Президентом в Государственную Думу 20 января. Проект федерального закона не затрагивал фундаментальных основ Конституции РФ и не предусматривал изменения глав 1, 2 и 9 Основного закона. Мы принимаем поправки в действующую Конституцию, а не новый текст Основного закона.

Для обсуждения поправок, внесённых Президентом и новых предложений, была создана рабочая группа, сопредседателем которой стал наш земляк, председатель комитета Госдумы Павел Владимирович Крашенинников. В группу вошла Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова. Они стали одними из самых активных участников процесса формирования новой редакции Конституции.

В итоге, 10 марта Государственная Дума утвердила более 200 поправок в Конституцию России. Они стали результатам активного обсуждения поправок всеми гражданами страны.

В принятом федеральном законе обозначена роль и место общероссийского голосования. Новая редакция Конституции вступает в силу по результатам общероссийского голосования, если поправки поддержит более половины россиян, принявших участие в голосовании 1 июля.

3. Отношение к общероссийскому голосованию.

Это историческое событие, которое случается в жизни поколения один раз. В Основном законе закрепляется «путинский тип» государства: государства прочного, привязанного к национальным и народным устоям и традициям, развивающего социальные права граждан. Государства -надёжного защитника своих граждан. Государства – обеспечивающего безопасность людей.

Необходимо подчеркнуть, что для принятия поправки в Конституцию России не требуется проведения референдума или общероссийского голосования. Их могли принять депутаты Государственной Думы и сенаторы Совета Федерации. Но Владимир Владимирович Путин настоял, что новая редакция вступит в силу только в случае, если её поддержит более половины граждан, принявших участие в общероссийском голосовании.

Важно вступление поправок в Конституцию в силу до принятия бюджета России на 2021 и последующие годы. Тогда все меры защиты людей будут приниматься в обязательном порядке – в соответствии с Основным законом страны. Фактически, на деле, поправки в Конституцию уже начали работать. Государство принимает решения оперативно, в соответствии с главными приоритетами, обозначенными в отредактированной Конституции. Нам нужно завершить и закрепить полезные людям поправки итогом общероссийского голосования 1 июля.

4. Усиление Конституции – укрепление России.

Всего на общероссийском голосовании предлагается поддержать более двухсот поправок в Конституцию России. Большая часть из них упорядочивает систему управления страной и касаются Президента, Государственного Совета, исполнительной и законодательной власти, судов, прокуратуры и так далее. Остановим своё внимание на отдельных, принципиальных поправках, которые будут обеспечивать порядок, безопасность, защищённость россиян на многие годы вперёд.

В Конституции записаны главные приоритеты России. Государственные органы власти всех уровней действуют в соответствии с ними – при разработке законов, формировании бюджетов, государственных и муниципальных программ. Поправки в Конституцию изменили приоритеты –эти изменения нужны и востребованы людьми.

Нормы Конституции страны – прямого действия. Это означает, что руководители бюджетных организаций, предприятий всех форм собственности обязаны в неукоснительном порядке выполнять положения Конституции.

После принятия поправок будут разработаны и внесены изменения в более чем сто федеральных законов, в которых новые нормы Конституции получат конкретное раскрытие.

4.1 Защита рабочих мест и доходов граждан.

Государство своим главным приоритетом указывает защиту труда, рабочих мест, заработной платы россиян. Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. В Российской Федерации гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

События этого года показали, что необходима мощная защита государством трудовых прав. Поддержка государством предприятий позволила избежать массовых увольнений.

Основные меры поддержки работодателей МСП, индивидуальных предпринимателей в период эпидемии:

-  Предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате налогов (за исключением НДС) и страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях за 1 квартал 2020 года и освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях от платежей по налогам (за исключением НДС) и страховым взносам за 2 квартал 2020 года.

- Реализация кредитной программы поддержки занятости для организаций наиболее пострадавших отраслей с июня 2020 г. со списанием кредита при условии сохранения занятости на 1 апреля 2021 года.

- Предоставление отсрочки платежей по кредитам субъектам МСП, предусматривающей перенос сроков уплаты процентов по кредиту и платежей по основному долгу за период с 1 апреля по 1 октября 2020 года («три по 1/3»).

- Приостановление исполнения обязательств по потребительским кредитам («кредитные каникулы») для индивидуальных предпринимателей, чей доход снизился более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом за 2019 год, и для субъектов МСП, включённых в перечень наиболее пострадавших отраслей.

- Предоставление беспроцентных кредитов на неотложные нужды и выплату заработной платы в целях поддержки и сохранения занятости для всех организаций и индивидуальных предпринимателей в наиболее пострадавших отраслях.

- Снижение страховых взносов для всех субъектов малого и среднего предпринимательства с 30 % до 15 % в отношении заработной платы работников в части превышения величины минимального размера оплаты труда.

- Уменьшение сумм налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения, на суммы страховых взносов, в том числе уплачиваемых в фиксированном размере, а также с выплат работникам.

- Внедрение механизма поддержки индивидуальных предпринимателей и субъектов МСП наиболее пострадавших отраслей в связи с расходами, понесёнными на обеспечение соответствия санитарноэпидемиологическим требованиям.

Поддержка безработных граждан:

- Продление на три месяца (июнь – август 2020 г.) периода выплаты пособия по безработице для граждан, утративших право на пособие в связи с истечением установленного периода его выплаты с 1 марта 2020 г., и состоящим на учёте в органах службы занятости в качестве безработных после 1 июня 2020 г.

- Увеличение минимальной величины пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей в мае – июле 2020 г.

- Установление максимального размера пособия по безработице (12 130 рублей) для индивидуальных предпринимателей, вынужденных прекратить свою деятельность после 1 марта 2020 г. (с 1 июня по 1 сентября 2020 г.)

- Дополнительные ежемесячные выплаты в размере по 3000 рублей на ребёнка семьям, в которых родители являются безработными

- Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ, а также временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения (простой, неполная рабочая неделя, вынужденные отпуска).

4.2 Защита семьи и детства.

Государство объявило своим главным приоритетом защиту семьи и ребёнка.

- Защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита института брака как союза мужчины и женщины. Дети признаются важнейшим приоритетом государственной политики. Поддержать поправку по браку, признаваемому как союз мужчины и женщины, наша святая обязанность по отношению к нашим матерям и отцам, по отношению к нашим детям, которым ещё только предстоит создать свои семьи.

Многие семьи с детьми в ходе эпидемии оказались в непростом положении. Государством продолжает оказываться материальная помощь всем, кто воспитывает детей. Социальные гарантии для защиты детства должны найти своё отражение в Конституции.

Социальные меры в рамках национального проекта «Демография»: включены наиболее значимые мероприятия, влияющие на доходы семей при рождении детей, в том числе мероприятия «демографического пакета», объявленного Президентом РФ В.В. Путиным 28 ноября 2017г.: предоставление ежемесячных выплат в связи с рождением детей в размере прожиточного минимума; предоставление материнского капитала; программа льготного ипотечного кредитования; дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке.

Среди ключевых мер – увеличение материнского капитала до 616 617 рублей.

Дополнительные меры поддержки в период эпидемии:

- Выплаты в апреле – июне 2020 г. на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет в размере 5 000 рублей.

- Единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребёнка с трёх лет до наступления 16-летнего возраста.

- Повышение в два раза минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребёнком до полутора лет.

- Ежемесячные выплаты нуждающимся семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет в размере 50% величины прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Российской Федерации (расчёт выплаты осуществлён с 1 января 2020 года).

- Применение с 1 января 2021 года нового подхода при расчёте нуждаемости семей в ежемесячной выплате на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно: увеличение с 1 января 2021 г. размера ежемесячной выплаты до 100% величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением, если размер среднедушевого дохода семьи с учётом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

4.3 Защита пенсионеров.

В России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, производится индексация не реже 1 раза в год.

Гарантии постоянной индексации социальных выплат и пенсий – это гарантии достойной жизни самых уязвимых категорий. «Социальные» поправки в Конституцию - это, в первую очередь, свидетельство уважения и заботы о всех гражданах.

Президент РФ своим Указом от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 г.» Правительству РФ поставил задачу обеспечить рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. Но это регулировалось отдельными законами (ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»).

С 1 января 2019 года осуществлена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 7,05 процентов. С 1 января 2020 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 6,6%, что выше показателя инфляции по итогам 2019 года.

4.4. Доступная и эффективная медицина.

Эпидемия стала напоминанием о том, что доступность медицины - действительно ключевой фактор для сохранения нации и это ответственность всех уровней власти. Коронавирус показал слабые места нашей социальной системы. Преодоление проблем – приоритет государства. Приоритеты должны быть безусловно закреплены в Конституции, один из них – повышение качества и доступности здравоохранения.

4.5 Защита национальных интересов России и россиян.

В новой редакции Конституции закреплены положения, которые гарантируют стабильность России, как нации, на многие десятилетия вперёд, обеспечивая гражданам мир и покой, общественное согласие.

- Россия является правопреемником СССР. Эта принципиально важное положение не только с юридической точки зрения. Это говорит об общей истории со всеми её достижениями и трудностями. Победа Советского народа в Великой Отечественной Войне становится нашей по высшему, конституционному праву.

- Защита целостности России. Россия обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия и призывы, направленные на отчуждение части территории России, не допускаются. Крым – наш! Как и все остальные регионы России.

- Защита россиян от несправедливых и опасных решений международных и иностранных организаций. Решения международных организаций не действуют на территории России – если они противоречат интересам России и наносят вред россиянам.

- Запрет на иностранное гражданство для чиновников. Запрещение чиновникам любого уровня иметь гражданство иностранного государства или вид на жительство. Если ты пошёл на службу России – служи только России.

4.6 Защита «русского мира».

- Россия признает исторически сложившиеся государственное единство, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога. Не случайно в Гимне России есть слова «Хранимая Богом родная земля».

- Защита Победы. Россия чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значение подвига народа при защите Отечества не допускается.

- Государственным языком России является русский язык как язык государственно образующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов России.

- Россия оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов.

4.7 Наведение порядка во власти, расширение демократии и реального федерализма.

- Органы государственной власти и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти России. В ельцинской Конституции государственная и муниципальная власть разделены на два самостоятельных публичных вида власти. Что нередко приводило к управленческому хаосу. Власть в России отныне будет едина – каждый уровень со своими полномочиями и источниками доходов, но власть единая, управляемая.

- Вводятся элементы «парламентской демократии». Государственная Дума получает право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую Президентом. Назначать утверждённого Председателя будет Президент.

– Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. По действующей Конституции члены Правительства назначаются Президентом РФ без участия Государственной Думы. Ещё одно принципиально важная поправка в Конституцию. В своё время Путин используя сильную президентскую власть, удержал страну от развала. Сегодня, не отказываясь от президентской формы правления, Путин предлагает усилить другие институты власти – Государственную Думу, Совет Федерации, Государственный Совет.

- Не только Москва. В соответствии с поправками местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов госвласти может быть не только столица нашей Родины Москва, но и другой город, определённый федеральным конституционным законом.

С полным текстом разъяснений по поправкам и полным текстом Конституции с изменениями вы можете ознакомиться в приложенных файлах.

Березовский на фото:
Березовский
Памятник Ерофей Марков
Парк Исторический сквер
Парк
Парк Победы
Триумфальная арка
Храм Успения Святой Богородицы
ДК Современник
Детская площадка в новом районе
Детская площадка у Звездного
Футбольное поле
Сарапулка на фото:
Сарапулка
Становая
Родник Батановский
Родник Крутиковский
Родник Студенческий
Кедровка на фото:
Кедровка
Приход
Заснеженнная Кедровка
Детская площадка
Старопышминск на фото:
Храм  Во имя Сретения Господня
Доска Памятные даты
Старопышминск
Дом в русской традиции
Группа хора Уральские посиделки
Зимний пейзаж
Пышминские разливы
Река Пышма
Старопышминские пейзажи
Освещение родников
Расписной дом
Монетка на фото:
Мемориал Победы ВОВ 1941-1945
Железнодорожный вокзал
Колодец Каменный
Озеро безымянное
Улица Березовская
Улица Свободы
Школа №10
Ключевск на фото:
Ключевск
Родник у кедра
Родник В гостях у феи капельки
Ключевск
Ключевск
Ключевск
Ключевск
Лосинка на фото:
Родник в честь орденоносца Бориса Васильевича Горохова
Родник Учительский
Улица Комсомольская
Лосиный